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北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

2018-01-03 15:58来源:中国职业教育网网址:http://www.edujiaoyuedu.com/浏览数:952711 

北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

中国产权网www.chinachanquan.com讯‍‍ 为预防和减少纠纷的发生,提示公共场所管理人规范经营、依法履责,提升广大公众的风险防范意识,二中院对近5年来审结的涉及公共场所侵权纠纷案件进行了专题调研并于12月15日召开新闻通报会,通报了相关情况。

北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

·案件情况·

2013年至2016年,二中院审结的涉公共场所侵权纠纷案件数量分别为4件、10件、6件、11件,2017年前11个月为11件,总数呈上升趋势。纠纷主要有四种类型:

一是公众场所管理人责任纠纷16件;

二是群众性活动组织者责任纠纷1件;

三是生命权、健康权、身体权纠纷7件;

四是违反安全保障义务纠纷18件。

上述案件涉及不同年龄段人群。其中,造成老年人和未成年人人身损害的1件,占全部案件26%。涉及消费娱乐性质的公共场所侵权纠纷案件约占70%以上。

北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

案件特点

从被侵权主体看,老年人年龄在60到70岁之间的约占40%,70岁以上的约占60%。未成年人既有一两岁的幼童,又有十几岁的少年。

从认定责任来看,受害人自己承担部分责任的32件,占案件76.2%。受害人承担全部责任的7件,占案件16.7%。受害人不承担责任的3件,占案件7%。公共场所管理人疏于管理的29件,占案件69%。

从损害后果看,所有案件都涉及人身损害,其中超过40%的被侵权人伤至残疾以上程度。当事人提出的诉求中能够认定的损失大多超过万元以上。

从场所类型看,纠纷大多发生在饭店、超市、宾馆、停车场等公共消费场所。

北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

·纠纷发生原因·

公共场所设备未达安全标准或存在瑕疵以及监管缺位。因地面湿滑、物品遗洒、设施故障等环境和客观因素导致受害人摔倒;警示标志、提示牌缺失,照明等设施不能正常使用,台阶、护栏和围挡等建造设置不合理等往往成为事故发生的直接原因。

大多数场所巡视未实现全覆盖。从纠纷的发生和现场处置情况来看,大多数场所虽有日常巡视,但巡视未实现全覆盖,出现危险情况时救护措施不到位,对突发情况的发生及预防尚缺乏充足经验和有效应对。此外,人员聚集区域未安装监控摄像设备,未就公共服务设施予以充分提示情况也不同程度存在。

受害人缺乏安全防范意识和未能充分履行注意义务也是致损原因之一。如部分年事已高老人,事发时系独自出行。超市、宾馆等区域,仍然存在滑跌摔倒甚至因自身疾病倒地的可能。

第三人侵权也是引发纠纷原因之一。如在某影城发生的殴打伤害受害人赔偿纠纷案件中,除场所本身的管理职责疏失外,还存在案外人直接侵权行为,主要过错系第三人。另在部分案件中,直接侵权人有未能到案或抓捕归案的情况,也使得主张权利的受害人只能向发生伤害事件的场所提出赔偿诉求。

北京市二中院:涉公共场所侵权纠纷案件数量呈上升趋势

建议:

定期排查公共场所安全隐患,做好风险防范。相关部门对公共场所管理者的培训、考核、资格准入严格把关,对重点岗位、重点区域人员进行必要的培训,结合实战演练提升技能,实现公共场所安全风险有效防范。

提高风险意识,公共场所建立完整的应急处置预案。如在人流密集的公共场所设置更加人性化的引流疏导措施,对存在一定风险的体育娱乐场所增加专业化安防人员和设施投入等。

建立更加健全的公共责任保险体系。在审理的案件中,部分商家、经营者、管理人不具备赔偿损失能力,部分直接侵权人亦不具备赔偿的经济条件,建立更加健全的公共责任保险体系,可为公众安全提供更加有力保障。

加大安全风险防范宣传。对未成年人、老年人等群体活动的公共场所在硬件设施方面加大保护力度,通过网格化、精细化、信息化管理的配套协作,尽量减少安全防范死角。

来源:北京网

编辑:刘 芳

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